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本报讯“沈阳市又推出‘从轻行政处罚’‘减轻行政处罚’‘不予行政强制措施’3张清单……大连市对市场主体轻微违法行为进行柔性监管……”6月28日，省政府新闻办召开“全力打造一流营商环境”主题系列新闻发布会（第七场），沈阳市和大连市分别介绍打造市场化法治化国际化一流营商环境相关工作情况，并就两市包容审慎监管工作进行介绍。

据悉，沈阳市全面推行包容审慎监管，在“1725项包容免罚清单”推行以来，共计免罚个人68万余人次、企业1283家，合计免罚金额9225万余元。在此基础上，又陆续推出829项“从轻行政处罚清单”、588项“减轻行政处罚清单”和14项“不予行政强制措施清单”3张清单。大连市不断提升监管执法“温度”，实行包容审慎监管，公示115项不予行政处罚事项，对市场主体轻微违法行为进行柔性监管。

法治是最好的营商环境。据介绍，沈阳市全面深化阳光司法，持续提升司法质效，实施《沈阳市损害法治化营商环境行为认定办法》，搭建市级政法一体化、综合行政执法一体化、矛盾纠纷排查化解一体化平台，截至5月底，全市法院新收案件17.63万件，审结12.99万件，同比分别上升63.5％和44.8％。

在维护合法权益方面，沈阳市全面构建保护体系，建立执行事务中心，成立集约送达中心，搭建东北地区首个知识产权司法区块链平台，设立全国首家知识产权检察室；实施公共法律服务进乡村、进社区、进楼宇全覆盖，提供远程法律风险测评、“法治体检”报告等服务。

坚持依法行政是推动法治化营商环境建设的必然要求。据了解，大连市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，积极创新监管模式，加强知识产权保护，持续优化诉讼服务，让经营主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。

深化联合“双随机、一公开”监管。今年以来累计建立联合抽查任务284项；推动“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理有机结合，实施信用监管领域超过30个。

加强权益保护“力度”。大连市开展司法保障民营企业合法权益专项攻坚行动，专项整治侵害企业合法权益突出问题。省内率先制定知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度实施办法，成功调解首例商标类“行政调解+司法确认”案件。

加快司法服务“速度”。大连市强化一站式全流程诉讼服务，优化矛盾纠纷多元化解机制，前5个月网上立案率超85%，诉前调解案件3万余件，同比增长25%。

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